先照后证是指按照改革改革工商登记制度要求，对根据法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有有关材料向主管部门申请许可证。先照后证有利于保护创业者权益，解决无照经营，对于降低行业准入门槛、激发市场活力、营造良好创业环境具有十分明显的作用。